Chips Act, un’enorme possibilità di sviluppo sconosciuta per la politica delle Marche: una regione che all’epoca dei transitor era la Corea dell’Europa – Picus Online #finsubitoagevolazioni

nel 2020 sono stati prodotti microchip in tutto il mondo

                                        10%

La quota dell’UE nel mercato mondiale dei microchip

Le recenti carenze globali di semiconduttori hanno costretto alla
chiusura di fabbriche in una serie di settori, dalle automobili ai
dispositivi sanitari. Ciò ha reso ancora più evidente l’estrema
dipendenza globale della catena del valore dei semiconduttori da un
numero molto limitato di attori in un contesto geopolitico
complesso. 

I risultati del  Chips Survey , lanciato dalla
Commissione Europea, hanno evidenziato che l’industria prevede che la
domanda di chip raddoppierà entro il 2030. Ciò riflette la
crescente importanza dei semiconduttori per l’industria e la società
europea. Ci saranno delle sfide nel soddisfare questa domanda
crescente, soprattutto alla luce dell’attuale crisi dell’offerta di
semiconduttori.

Nel suo discorso sullo stato dell’Unione del 2021 , la
presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha definito la
visione per la strategia europea sui chip, per creare congiuntamente
un ecosistema europeo di chip all’avanguardia. Ciò includerà la
produzione, nonché la connessione delle capacità di ricerca,
progettazione e collaudo di livello mondiale dell’UE. E già nel
suo discorso sullo stato dell’Unione del 2022 , la
presidente von der Leyen ha sottolineato che la prima gigafactory di
chip in Europa inizierà i lavori nei prossimi mesi.

Rafforzare la leadership tecnologica dell’Europa

Con l’European Chips Act, l’UE affronterà la carenza di
semiconduttori e rafforzerà la leadership tecnologica dell’Europa.
Mobiliterà oltre 43 miliardi di euro di investimenti pubblici e
privati ​​e stabilirà misure per preparare, anticipare e
rispondere rapidamente a eventuali future interruzioni della catena
di fornitura, insieme agli Stati membri e ai nostri partner
internazionali.

Ciò sarà realizzato sulla base di tre pilastri d’azione:

• L’iniziativa ” Chips for Europe “
  sosterrà la creazione di capacità tecnologiche e l’innovazione su
  larga scala

• Un quadro per incentivare gli investimenti pubblici
  e privati ​​negli impianti di produzione garantirà la sicurezza
  dell’approvvigionamento e la resilienza del settore dei
  semiconduttori dell’Unione

• Un meccanismo di coordinamento attraverso il
  Comitato europeo dei semiconduttori costituirà la piattaforma
  chiave per il coordinamento tra la Commissione, gli Stati membri e
  le parti interessate

L’obiettivo è:

• Rafforzare la leadership europea in ricerca e tecnologia verso
  chip più piccoli e veloci

• 

  Mettere in atto un quadro per aumentare la capacità produttiva
  al 20% del mercato globale entro il 2030

• 

  Costruire e rafforzare la capacità di innovare nella
  progettazione, produzione e confezionamento di chip avanzati

• 

  Sviluppare una conoscenza approfondita delle catene di fornitura
  globali dei semiconduttori

• 

  Affrontare la carenza di competenze, attrarre nuovi talenti e
  sostenere l’emergere di una forza lavoro qualificata

Il Chips Act stesso dovrebbe generare investimenti pubblici e
privati ​​aggiuntivi per oltre 15 miliardi di euro.

Questi investimenti saranno complementari:

• programmi e azioni esistenti in materia di ricerca e
  innovazione nei semiconduttori come  Horizon Europe  e
  il  programma Europa digitale

• annunciato il sostegno degli Stati membri

In totale, oltre 43 miliardi di euro di investimenti strategici
sosterranno il Chips Act fino al 2030, a cui si aggiungeranno in
larga parte investimenti privati ​​a lungo termine.

Il Chips Act propone: 

• Investimenti in tecnologie di nuova generazione

• Fornire l’accesso in tutta Europa a strumenti di
  progettazione e linee pilota per la prototipazione, il collaudo e la
  sperimentazione di chip all’avanguardia

• Procedure di certificazione per chip affidabili ed efficienti
  dal punto di vista energetico per garantire qualità e sicurezza per
  applicazioni critiche

• Un quadro più favorevole agli investitori per l’istituzione
  di impianti di produzione in Europa

• Supporto alle start-up, scale-up e PMI innovative
  nell’accesso al finanziamento azionario

• Promuovere competenze, talento e innovazione nella
  microelettronica

• Strumenti per anticipare e rispondere alle carenze e alle
  crisi dei semiconduttori per garantire la sicurezza
  dell’approvvigionamento

• Costruire partnership internazionali nel settore dei
  semiconduttori con paesi che condividono gli stessi ideali

Perché un Chips Act europeo?

• I chip semiconduttori sono i mattoni essenziali dei prodotti
  digitali e digitalizzati. Dagli smartphone alle automobili, passando
  per applicazioni e infrastrutture critiche per l’assistenza
  sanitaria, l’energia, le comunicazioni e l’automazione industriale,
  i chip sono centrali per la moderna economia digitale. La pandemia
  di COVID-19 ha messo in luce una debolezza nell’ecosistema sia in
  Europa che in altre regioni del mondo che stanno sperimentando
  significative carenze di chip. Le industrie dell’UE producono molti
  tipi di prodotti ad alta tecnologia, di cui i chip sono parti
  essenziali.

• L’Europa deve rafforzare le sue capacità nei semiconduttori
  per garantire la competitività futura e mantenere la sua leadership
  tecnologica. La sicurezza della fornitura di
  semiconduttori deve essere garantita per migliorare l’autonomia
  strategica dell’Unione. Il settore dei semiconduttori è ad
  alta intensità di capitale e di conoscenza. Le catene di fornitura
  sono globali, complesse e attualmente si basano su poche sedi di
  produzione, in particolare in Estremo Oriente.

• Per affrontare queste sfide, l’European Chips Act riunisce
  tre politiche in un unico atto, strutturato in tre pilastri:

• Il primo pilastro istituisce l’iniziativa Chips for
  Europe per consolidare i nostri punti di forza nella ricerca e
  nell’innovazione e tradurli in nuove capacità produttive. A tal
  fine, l’iniziativa supporta la creazione di capacità tecnologiche
  su larga scala e l’innovazione in tutta l’Unione per consentire lo
  sviluppo e l’implementazione di tecnologie di semiconduttori
  all’avanguardia e di prossima generazione. L’iniziativa rafforzerà
  la capacità di progettazione dell’Europa, sosterrà le linee
  pilota esistenti e nuove per i test e la sperimentazione di
  soluzioni di chip innovative, accelererà lo sviluppo innovativo di
  chip quantistici e tecnologie di semiconduttori associate e
  sosterrà una rete di centri di competenza in tutta Europa per
  promuovere la progettazione e l’uso innovativi di tecnologie di
  semiconduttori. Saranno svolte attività per migliorare e
  riqualificare la forza lavoro, molte delle quali tramite i
  centri di competenza. Inoltre, un “Chips Fund” facilita
  l’accesso ai finanziamenti per le start-up per aiutarle a maturare
  le loro innovazioni e ad attrarre investitori. Ciò include una
  linea di investimento azionario dedicata ai semiconduttori
  nell’ambito di InvestEU per supportare le scale-up e le PMI per
  facilitare la loro espansione di mercato.

• Il secondo pilastro stabilisce un nuovo quadro per
  garantire la sicurezza dell’approvvigionamento attraendo
  investimenti e potenziando le capacità produttive. Facilita gli
  investimenti in capacità produttive tanto necessarie in modo che
  l’innovazione nei nodi tecnologici avanzati o nei chip innovativi
  ed efficienti dal punto di vista energetico possa prosperare.

• Il terzo pilastro istituisce un meccanismo di
  coordinamento tra gli Stati membri e la Commissione, per
  monitorare l’offerta di semiconduttori, stimare la domanda e
  anticipare le carenze future. Monitora la catena del valore dei
  semiconduttori raccogliendo informazioni chiave dalle aziende per
  mappare le principali debolezze e i colli di bottiglia. Raccoglie
  valutazioni comuni di crisi e coordina le azioni da intraprendere
  da una nuova cassetta degli attrezzi di emergenza. Reagisce inoltre
  rapidamente sfruttando appieno gli strumenti nazionali e dell’UE.

• Sebbene la situazione sia migliorata da allora, le carenze
  degli ultimi due anni hanno esposto vulnerabilità strutturali in
  catene del valore altamente interdipendenti e globali, già
  indebolite da attriti geopolitici precedenti alla pandemia, e hanno
  rivelato alcuni dei costi impliciti delle strategie di produzione
  snella. Hanno inoltre contribuito a evidenziare la dipendenza
  dell’Europa dall’offerta di un numero limitato di aziende e aree
  geografiche.

• A questo proposito, il Chips Act è di fondamentale
  importanza per ridurre l’eccessiva dipendenza dell’industria europea
  dai fornitori esterni di semiconduttori. La mancanza di un accesso
  autonomo e senza restrizioni ai semiconduttori potrebbe avere un
  impatto considerevole sulla competitività di diversi settori
  strategici europei, sulla sicurezza dei cittadini dell’UE e
  sull’autonomia strategica e sulla sicurezza economica dell’Unione.

Qual è la situazione attuale del mercato dei chip in Europa?

• L’Europa ha molti punti di forza e alcune debolezze nella
  catena del valore dei semiconduttori. Il settore dei semiconduttori
  è caratterizzato da un’intensa attività di R&S, con aziende
  leader che reinvestono oltre il 15% dei loro ricavi nella ricerca
  sulle tecnologie di prossima generazione.

• L’UE ospita organizzazioni di ricerca e tecnologia leader a
  livello mondiale e numerose università e istituti di ricerca
  eccellenti distribuiti in tutta l’Unione. Questi stanno
  sperimentando le tecniche alla base della produzione di alcuni dei
  chip più avanzati al mondo.

• Inoltre, l’Europa è molto ben posizionata in termini di
  materiali e attrezzature necessari per gestire grandi impianti di
  produzione di chip, con molte aziende che svolgono ruoli essenziali
  lungo la catena del valore.

• Nonostante questi punti di forza, l’Europa ha una quota di
  mercato globale complessiva nella produzione di semiconduttori
  inferiore al 9% ed è fortemente dipendente dai fornitori di paesi
  terzi, in particolare Cina e Taiwan e, più globalmente, dall’Asia
  orientale. In caso di grave interruzione della catena di fornitura
  globale, c’è il rischio che i settori industriali europei possano
  esaurirsi in breve tempo, portando le industrie europee e l’economia
  europea a un punto morto.

• Con l’accelerazione e la penetrazione della trasformazione
  digitale in ogni ambito della società, la domanda industriale
  di chip è destinata ad aumentare , aprendo nuove opportunità
  di mercato.

In che modo la Commissione ha supportato finora l’ecosistema dei
semiconduttori?

• L’UE vanta una storia di proficua collaborazione con
  l’industria nel quadro di diversi programmi e azioni in materia di
  ricerca, sviluppo e innovazione (R&S&I) nei semiconduttori,
  ad esempio in imprese comuni pertinenti, vale a dire partenariati
  pubblico-privati ​​per la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione
  come  ECSEL  ( fino a 1,2 miliardi di euro
  di finanziamenti UE ) e l’ impresa comune per le
  tecnologie digitali chiave ( fino a 1,8 miliardi di euro
  di finanziamenti UE ).

• Inoltre, l’ European Innovation Council , che
  supporta l’innovazione rivoluzionaria con sovvenzioni e investimenti
  azionari, sta già investendo nella creazione di ecosistemi di
  semiconduttori dinamici e resilienti, come parte del suo lavoro.
  Ridurre i costi e i tempi di progettazione di nuovi chip,
  minimizzare il consumo di energia e gli sprechi generati durante la
  produzione, rendere i chip più veloci ed efficienti sono solo
  alcuni esempi del portafoglio di finanziamenti EIC.

• Attraverso il suo programma Accelerator , l’EIC
  rafforza il suo supporto alle start-up e alle PMI con potenziale di
  innovazione in grado di creare mercato nel settore delle tecnologie
  dei semiconduttori e quantistiche e le aiuta a maturare le loro
  innovazioni e ad attrarre nuovi investitori.

• Per quanto riguarda i progetti nazionali di R&S&I nel
  settore dei semiconduttori, gli Stati membri possono concedere aiuti
  ai sensi delle norme sugli aiuti di Stato per la R&S&I, in
  particolare della  disciplina R&S&I  e
  delle disposizioni del  regolamento generale di esenzione
  per categoria .

• Già nel luglio 2021 la Commissione  ha lanciato
  l’Alleanza industriale sui processori e i semiconduttori , con
  l’obiettivo di riunire imprese, rappresentanti degli Stati membri,
  mondo accademico, utenti e organizzazioni di ricerca e tecnologia
  allo scopo di individuare le attuali lacune nella produzione di
  microchip e gli sviluppi tecnologici necessari affinché aziende e
  organizzazioni prosperino, indipendentemente dalle loro dimensioni.

• Un nuovo importante progetto di comune interesse europeo
  (IPCEI) sulla microelettronica e le tecnologie della comunicazione è
  stato approvato a giugno 2023 e coinvolge 14 Stati membri,
  con 56 aziende, tra cui piccole e medie imprese (“PMI”) e
  start-up, che hanno intrapreso 68 progetti. Gli Stati membri
  forniranno fino a 8,1 miliardi di euro di finanziamenti
  pubblici , che dovrebbero sbloccare ulteriori 13,7 miliardi
  di euro di investimenti privati . 

• Un IPCEI è uno strumento di aiuti di Stato per gli Stati
  membri che consente il cofinanziamento pubblico a condizione che
  riguardi grandi progetti transfrontalieri integrati per superare le
  carenze del mercato e consentire innovazioni rivoluzionarie in
  settori e tecnologie chiave, fino alla prima implementazione
  industriale, nonché importanti investimenti infrastrutturali, con
  ricadute positive per l’economia dell’UE nel suo complesso.

• Con il Chips Act, l’UE sta rafforzando e ampliando
  ulteriormente tale collaborazione all’interno del settore per
  coinvolgere tutti gli attori della catena del valore, compresi i
  progettisti e gli operatori del lato della domanda.

In che modo l’European Chips Act affronterà i problemi attuali?

Il Chips Act rappresenta un’opportunità unica per l’Europa di
agire congiuntamente tra tutti gli Stati membri, a vantaggio
dell’intera Unione.

• Nel breve termine , il Chips Act consente
  all’Unione e agli Stati membri di comprendere le dinamiche delle
  catene di fornitura dei semiconduttori e di adottare misure per
  anticipare e affrontare future crisi dei chip.

• Nel  medio termine , il Chips Act rafforzerà
  le attività manifatturiere nell’Unione e sosterrà l’espansione e
  l’innovazione dell’intera filiera, affrontando la sicurezza
  dell’approvvigionamento e un ecosistema più resiliente.

• E, nel  lungo termine , manterrà la
  leadership tecnologica dell’Europa, preparando nel contempo le
  capacità tecnologiche necessarie a supportare il trasferimento
  delle conoscenze dal laboratorio alla fabbrica e posizionando
  l’Europa come leader tecnologico nei mercati innovativi a valle.

Cos’è l’iniziativa Chips for Europe?

• L’iniziativa Chips for Europe mira a rafforzare la tecnologia
  dei semiconduttori e le capacità di innovazione dell’UE e ad
  assicurare la leadership tecnologica dei chip in Europa nel medio e
  lungo termine. Garantirà l’implementazione in tutta Europa di
  strumenti avanzati di progettazione di semiconduttori, linee pilota
  per la prototipazione della prossima generazione di chip e strutture
  di collaudo per applicazioni innovative della più recente
  tecnologia dei chip. Svilupperà inoltre capacità avanzate di
  tecnologia e ingegneria nei chip quantistici e creerà una rete di
  centri di competenza.

• Questa iniziativa riunisce 11,15 miliardi di euro di
  investimenti pubblici fino al 2030* dall’Unione e dagli Stati membri
  e fa leva su notevoli investimenti privati. Le attività di
  finanziamento attraverso un nuovo Chips Fund supportano il capitale
  proprio per le start-up e le scale-up del settore, per un valore
  complessivo previsto di 2 miliardi di euro (* stimato per il periodo
  2028-30).

• L’iniziativa sarà finanziata dai programmi Digital
  Europe e Horizon Europe e sarà principalmente implementata dalla
  rinominata Chips Joint Undertaking (in precedenza nota come Key
  Digital Technologies Joint Undertaking). Il programma Digital
  Europe  supporta lo sviluppo di capacità digitali in
  domini digitali chiave. Questo è il caso in cui la tecnologia dei
  semiconduttori sostiene i guadagni di prestazioni, in particolare
  High Performance Computing, Artificial Intelligence e Cybersecurity,
  insieme allo sviluppo di competenze e all’implementazione di hub di
  innovazione digitale. Il  programma Horizon
  Europe  supporta la ricerca precompetitiva, lo sviluppo
  tecnologico e l’innovazione nel settore delle tecnologie dei
  semiconduttori, delle tecnologie quantistiche correlate e dei
  materiali.

• L’iniziativa si baserà sulla leadership europea nella
  ricerca, comprese le capacità dei suoi principali centri di
  ricerca, dei principali fornitori di apparecchiature di produzione e
  dei solidi settori utilizzatori.

In che modo la Commissione propone di attrarre investimenti per
rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento dell’UE?

• Gli investimenti in nuovi impianti di produzione avanzati e
  innovativi sono indispensabili per salvaguardare la sicurezza
  dell’approvvigionamento dell’Unione, la resilienza della catena di
  approvvigionamento, le ricadute e le interazioni con gli ecosistemi,
  generando al contempo significativi impatti positivi sull’economia
  in generale.

• Per attrarre tali investimenti, il Chips Act fornisce la
  definizione di due tipi di strutture da considerare come
  contributi alla sicurezza dell’approvvigionamento dell’Europa.  Tali
  strutture sono le cosiddette ” fonderie aperte
  dell’UE ” (OEF),  che sono strutture che
  progettano e producono componenti principalmente per altri attori
  industriali, e le cosiddette ” impianti di produzione
  integrati ” (IPF ),  che sono
  fabbriche che progettano e producono componenti che servono il
  proprio mercato. Per essere riconosciute con l’etichetta IPF o OEF,
  queste strutture devono essere orientate all’innovazione
  e “prime nel loro genere” in Europa  e il
  loro gestore dovrebbe impegnarsi a continuare a investire
  nell’innovazione nel settore dei semiconduttori dell’Unione. 

• Il riconoscimento come uno dei due tipi di impianto innesca
  una  serie di vantaggi . In primo luogo, nel quadro
  delle valutazioni degli aiuti di Stato, questo status sarà preso in
  considerazione come un elemento positivo nell’esercizio di
  bilanciamento. In secondo luogo, il Chips Act prevede
  un’accelerazione delle procedure di concessione dei permessi per
  facilitarne la pianificazione e l’istituzione. In terzo luogo, in
  determinate condizioni, a questi impianti viene concesso un accesso
  prioritario alle linee pilota per testare le loro innovazioni.

Come valuterà la Commissione il sostegno pubblico degli
Stati membri agli impianti di produzione di chip alla luce delle
norme sugli aiuti di Stato?

• Gli investimenti privati ​​in impianti di produzione di
  chip potrebbero probabilmente  richiedere un sostegno
  pubblico . Alla luce delle  barriere all’ingresso
  estremamente elevate  e dell’intensità di  capitale
  del settore , come già annunciato nella  Comunicazione
  su una politica di concorrenza adatta alle nuove sfide , la
  Commissione potrebbe prendere in considerazione l’approvazione di
  aiuti a tali impianti direttamente ai sensi dell’articolo 107(3)(c)
  TFUE. Questa disposizione  consente alla Commissione di
  approvare aiuti di Stato per agevolare lo sviluppo di determinate
  attività economiche , se gli effetti positivi di tali aiuti di
  Stato superano il loro potenziale impatto negativo sul commercio e
  sulla concorrenza.

Nella sua valutazione, la Commissione deve garantire che l’aiuto:

• Hanno un cosiddetto ” effetto incentivante “
  e sono  necessari . Ciò significa che gli aiuti di
  Stato possono essere concessi solo per sostenere un progetto che non
  avrebbe luogo nell’Unione senza il sostegno pubblico.

• Essere  appropriato  , ovvero non esiste
  altro strumento possibile che sarebbe meno distorsivo per la
  concorrenza.

• Siate  proporzionati e limitati al minimo
  necessario.

Gli aspetti rilevanti per garantire che gli effetti positivi degli
aiuti di Stato superino quelli negativi sono, tra gli altri, che:

• Le strutture saranno ” prime nel loro genere “
  in Europa, il che significa che una struttura equivalente non esiste
  già in Europa. Nel valutare se una struttura è “prima nel
  loro genere”, la Commissione terrà conto della definizione
  contenuta nel Chips Act.

• La struttura sostenuta  non sostituirà iniziative
  private già esistenti o impegnate .

• Il sostegno pubblico copre al massimo il 100% di un deficit
  di finanziamento comprovato, vale a dire l’importo minimo necessario
  per garantire che tali investimenti vengano effettuati in Europa.

A seconda dei meriti di ogni singolo caso, saranno presi in
considerazione ulteriori effetti positivi per compensare i rischi di
distorsione della concorrenza, quali:

• Un  rafforzamento della catena del valore dei
  semiconduttori , per garantire la sicurezza
  dell’approvvigionamento per le aziende europee che utilizzano chip
  nei loro prodotti. L’accettazione per soddisfare gli ordini
  prioritari UE, come stabilito anche nel Chips Act, svolgerà un
  ruolo in questo senso.

• Un  contributo positivo in termini di
  attrazione di forza lavoro qualificata  in
  Europa.

• Un  impatto positivo sull’innovazione in Europa ,
  portando benefici alle PMI e agli utenti finali. L’impegno a
  investire nell’innovazione, sancito dal Chips Act per il
  riconoscimento dello status di OEF e IPF, avrà un ruolo in questo
  senso.

Come affronterete la carenza di competenze?

• La domanda di talenti nell’elettronica è aumentata negli
  ultimi 20 anni, con l’industria microelettronica in Europa
  direttamente responsabile di 455.000 posti di lavoro altamente
  qualificati nel 2018. Una delle principali sfide per il settore è
  attrarre e trattenere talenti altamente qualificati.

• L’iniziativa Chips for Europe  supporta iniziative
  di istruzione, formazione, qualificazione e riqualificazione .
  Le azioni sosterranno l’accesso a programmi post-laurea in
  microelettronica, corsi di formazione di breve durata,
  collocamenti/tirocini e apprendistati e formazione in laboratori
  avanzati.

• Inoltre, l’iniziativa sosterrà una rete di centri di
  competenza, situati in tutta l’Unione Europea. L’obiettivo è
  aumentare la disponibilità di tirocini e apprendistati, aumentare
  la consapevolezza degli studenti sulle opportunità nel settore e
  supportare borse di studio dedicate per master e dottorati, puntando
  anche ad aumentare la partecipazione femminile.

Quali investimenti sono necessari?

• Esistono vari modi per raggiungere gli obiettivi alla base
  del Chips Act. Per realizzare questa ambizione sono necessari enormi
  investimenti. Ciò richiederà la messa in comune di investimenti da
  parte dell’Unione e degli Stati membri, nonché contributi
  significativi da parte degli operatori del settore e degli
  investitori privati.

• Da quando è stato presentato il Chips Act sono stati
  annunciati diversi investimenti pubblici e privati. In totale,
  incluso l’IPCEI su Microelettronica e tecnologie della
  comunicazione, sono già stati annunciati oltre
  100 miliardi di euro di investimenti pubblici e
  privati ​​per progetti concreti.

• Un importo di 11,15 miliardi di euro* di investimenti
  pubblici sarà erogato direttamente nell’ambito dell’iniziativa
  Chips for Europe  per finanziare la leadership tecnologica
  nella ricerca, nello sviluppo e nell’innovazione fino al 2030 (*
  stima per il periodo 2028-30).

• Questi investimenti integreranno le azioni esistenti in
  materia di ricerca e innovazione nel settore dei semiconduttori,
  come quelle dei programmi Orizzonte Europa ed Europa digitale,
  nonché il sostegno supplementare già previsto dagli Stati membri
  (ad esempio, misure specifiche nei piani di ripresa e resilienza,
  fondi nazionali o regionali, ecc.).

L’impresa comune sulle “tecnologie digitali chiave”
è appena iniziata a dicembre 2021. Perché una nuova iniziativa
proprio ora?

• La nuova generazione di partnership Horizon Europe è
  flessibile per adattarsi ai cambiamenti della tecnologia, del
  mercato e dell’ambiente politico. Modificando il mandato della Key
  Digital Technologies Joint Undertaking, che è stata istituita ai
  sensi del cosiddetto Single Basic Act (il regolamento che ha
  istituito le Joint Undertaking nell’ambito di Horizon Europe), la
  Commissione sta rispondendo a esigenze urgenti. Una modifica
  principale è l’aggiunta di finanziamenti dal Digital Europe
  Programme alla Chips JU.

• Il Chips Act rappresenta un’opportunità promettente per
  un’ampia gamma di parti interessate, non solo per i produttori di
  chip, ma anche per i settori utilizzatori nei settori dei trasporti,
  dell’assistenza sanitaria, delle comunicazioni, della produzione,
  ecc. In questo senso, la Chips Joint Undertaking dovrebbe essere
  aperta alla partecipazione di nuove parti interessate.

Cosa si sta facendo a livello internazionale?

• A livello internazionale, tutte le principali regioni del
  mondo stanno già investendo massicciamente e implementando misure
  di supporto per innovare e rafforzare le proprie capacità
  produttive in modo simile all’European Chips Act. Ad esempio, l’ US
  Chips Act consente l’assegnazione di 52 miliardi di USD alla
  produzione e alla R&S fino al 2026. Anche la Cina sta
  accelerando gli sforzi per colmare il proprio divario tecnologico e
  investirà 150 miliardi di USD entro il 2025 attraverso l’iniziativa
  “Made in China”. Il Giappone ha recentemente
  annunciato 8 miliardi di USD di finanziamenti pubblici, con altri 13
  miliardi di USD rilasciati all’inizio di novembre 2023 come parte di
  un pacchetto di stimolo economico, disponibile per investimenti
  nazionali nei semiconduttori, compresi gli investimenti in una nuova
  società chiamata Rapidus. Anche la Corea del Sud sosterrà
  la propria industria dei semiconduttori con un piano insieme alle
  aziende per investire 450 miliardi di USD in R&S e produzione
  fino al 2030.

• In questo contesto, anche l’UE ha agito. Migliorando la
  sicurezza dell’approvvigionamento dell’Unione e la sua capacità di
  progettare e produrre semiconduttori potenti ed efficienti in
  termini di risorse, il Chips Act è stato progettato per contribuire
  al riequilibrio delle catene di fornitura globali dei
  semiconduttori . Inoltre, l’UE mira a soddisfare la domanda
  globale, che aumenterà notevolmente, e ad acquisire la sua quota
  del mercato in crescita.

• L’UE dovrebbe essere preparata alla possibilità di
  cambiamenti improvvisi nello status quo geopolitico o di crisi
  impreviste, che potrebbero minacciare la sicurezza
  dell’approvvigionamento dell’Unione. La cassetta degli attrezzi
  per la risposta alle crisi all’interno del Chips Act darebbe
  all’UE i mezzi necessari per affrontare tali situazioni e, in ultima
  istanza, per garantire la resilienza complessiva dell’Europa.

• Allo stesso tempo, l’UE mira a costruire partnership
  equilibrate sui semiconduttori con i suoi partner strategici
  internazionali. L’obiettivo di queste partnership è quello di
  cooperare su iniziative di reciproco interesse e garantire la
  continuità della fornitura in tempi di crisi.

• Ad esempio, nel contesto del Trade and Technology
  Council (TTC) con gli Stati Uniti è stato creato un gruppo di
  lavoro incentrato sulla catena di fornitura sicura nei
  semiconduttori. Ciò consente di approfondire la cooperazione in
  aree critiche come un meccanismo di trasparenza dei sussidi o una
  cooperazione congiunta nella ricerca (ad esempio sulle alternative
  PFAS). È stato istituito anche un TTC con l’India e il 21 novembre
  2023 è stato firmato un Memorandum of Understanding sui
  semiconduttori.

• Allo stesso tempo, l’UE ha istituito diversi partenariati
  digitali ,  ad esempio con Giappone, Corea del Sud e
  Singapore.

• La partnership con il Giappone rafforzerà la
  cooperazione UE-Giappone nei semiconduttori, ad esempio, istituendo
  un meccanismo di allerta precoce per la filiera di fornitura dei
  semiconduttori, cooperando sullo sviluppo delle competenze e
  rafforzando la cooperazione negli interessi di ricerca comuni. Un
  primo workshop tra UE e Giappone sulle alternative ai PFAS e sui
  casi d’uso delle applicazioni avanzate dei semiconduttori sarà
  organizzato a gennaio 2024.

• Un’altra partnership digitale con la Corea del Sud è
  stata recentemente adottata con un focus sulla collaborazione in
  R&S. In questo contesto, si prevede che nel 2024 verrà lanciato
  un invito congiunto sulla ricerca a basso TRL con la Corea del Sud
  per finanziare progetti di ricerca su un’ampia gamma di argomenti,
  tra cui l’integrazione eterogenea e il calcolo neuromorfico. Un
  workshop con la Corea del Sud sulla cooperazione nella ricerca è
  previsto per la primavera del 2024.

• Infine, il partenariato digitale con Singapore  è
  l’ultima partnership conclusa dall’Unione che ha nel suo programma
  la cooperazione sui semiconduttori.

Quali sono i prossimi passi del Chips Act?

• Il regolamento sulla Chips JU è entrato in vigore
  contemporaneamente al Chips Act, ovvero il 21 settembre 2023,
  trasformando la Key Digital Technologies Joint Undertaking nella
  Chips JU. Ciò consente di avviare l’implementazione della parte
  principale dell’iniziativa Chips for Europe.

• Sono attualmente in corso discussioni tra la Commissione e
  gli Stati membri, l’industria e le organizzazioni di ricerca e
  tecnologia (RTO) per definire le caratteristiche delle diverse
  componenti dell’iniziativa (ad esempio, le linee pilota, la
  piattaforma di progettazione, le capacità ingegneristiche per lo
  sviluppo di chip quantistici, i centri di competenza). È stato
  adottato un programma di lavoro rivisto 2023 della Chips Joint
  Undertaking per consentire il lancio dei primi bandi, in particolare
  sulle linee pilota, alla fine del 2023. I primi bandi sulle altre
  componenti dell’iniziativa seguiranno nel 2024.

• Inoltre, il Chips Fund è in grado di intensificare le sue
  attività per facilitare l’accesso ai finanziamenti (in particolare
  per le PMI) e per sostenere lo sviluppo di un ecosistema dinamico.

• Le aziende possono ora richiedere l’etichetta che determina
  che le loro strutture nuove o ammodernate sono strutture “prime
  nel loro genere” nell’Unione: l’etichetta come “Integrated
  Production Facility (IPF)” o “Open EU Foundry (OEF)”.
  Ciò consente alle aziende di iniziare a beneficiare di una serie di
  vantaggi che derivano dall’etichetta. Ad esempio, nel quadro delle
  valutazioni degli aiuti di Stato, questo stato sarà preso in
  considerazione come un elemento positivo nell’esercizio di
  bilanciamento; l’accelerazione delle procedure di concessione dei
  permessi per facilitarne la pianificazione e l’istituzione; e
  l’accesso prioritario alle linee pilota dell’Iniziativa.

• Con l’entrata in vigore del Chips Act, inizia formalmente
  anche il lavoro del neo-istituito European Semiconductor Board
  (ESB). Questo Board è un organo consultivo sovraordinato che funge
  da piattaforma chiave per il coordinamento tra la Commissione, gli
  Stati membri e le parti interessate.

• L’ESB fornisce alla Commissione consulenza, assistenza e
  raccomandazioni nell’ambito dei tre pilastri d’azione, in
  particolare sull’iniziativa Chips for Europe (pilastro I), sulle
  decisioni della Commissione di concedere lo status di Integrated
  Production Facility o Open EU Foundry (pilastro II) e nel contesto
  dei meccanismi di mappatura, monitoraggio e risposta alle crisi
  previsti nel pilastro III.