Ascoli-Europa – Cosa significa parlare di sviluppo industriale quando i nostri politici vivacchiano sul già visto? Significa diventare una regione in transizione. Significa dimenticare il know how seminato dai nostri imprenditori. Significa dimenticare che nell’epoca dei transitors ad esempio a Castelfidardo, patria della fisarmonica, su 15 mila abitanti c’erano 5 mila partite iva nel settore dell’elettronica e i tedeschi venivano ad acquistare tecnologia da noi, nelle Marche.
Nel Piceno questo lavoro di salvaguardia della conoscenza è avvenuto grazie alla costanza dell’ing. Abramo Levato: le competenze nel carbonio sono state salvate e addirittura rilanciate coinvolgendo un investitore francese. Parliamo di Hp Composites.
Intanto leggete qui cosa fanno quelli che non dormono
https://www.regione.piemonte.it/web/pinforma/notizie/novara-nuovo-impianto-per-semiconduttori-microchip-silicon-box-investimento-32-miliardi
Cosa scriveva il Piemonte lo potete leggere nel pdf
https://drive.google.com/file/d/1BVF4zIafwlf3zq1hAfXD-l4WlUbcQYYL/view?usp=sharing
Il Chips Act
L’European Chips Act rafforzerà la
competitività e la resilienza dell’Europa nelle tecnologie e nelle
applicazioni dei semiconduttori e aiuterà a realizzare sia la
transizione digitale che quella verde. Ciò avverrà rafforzando la
leadership tecnologica dell’Europa nel settore. Dopo l’approvazione
da parte del Parlamento e del Consiglio, il regolamento è entrato in
vigore il 21 settembre 2023.
La necessità
di un’azione dell’UE
I chip sono asset strategici per le principali catene del valore
industriali. Con la trasformazione digitale, stanno emergendo nuovi
mercati per l’industria dei chip, come auto altamente automatizzate,
cloud, Internet of Things, connettività, spazio, difesa e
supercomputer.
nel 2020 sono stati prodotti microchip in tutto il mondo
10%
La quota dell’UE nel mercato mondiale dei microchip
Le recenti carenze globali di semiconduttori hanno costretto alla
chiusura di fabbriche in una serie di settori, dalle automobili ai
dispositivi sanitari. Ciò ha reso ancora più evidente l’estrema
dipendenza globale della catena del valore dei semiconduttori da un
numero molto limitato di attori in un contesto geopolitico
complesso.
I risultati del Chips Survey , lanciato dalla
Commissione Europea, hanno evidenziato che l’industria prevede che la
domanda di chip raddoppierà entro il 2030. Ciò riflette la
crescente importanza dei semiconduttori per l’industria e la società
europea. Ci saranno delle sfide nel soddisfare questa domanda
crescente, soprattutto alla luce dell’attuale crisi dell’offerta di
semiconduttori.
Nel suo discorso sullo stato dell’Unione del 2021 , la
presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha definito la
visione per la strategia europea sui chip, per creare congiuntamente
un ecosistema europeo di chip all’avanguardia. Ciò includerà la
produzione, nonché la connessione delle capacità di ricerca,
progettazione e collaudo di livello mondiale dell’UE. E già nel
suo discorso sullo stato dell’Unione del 2022 , la
presidente von der Leyen ha sottolineato che la prima gigafactory di
chip in Europa inizierà i lavori nei prossimi mesi.
Rafforzare la leadership tecnologica dell’Europa
Con l’European Chips Act, l’UE affronterà la carenza di
semiconduttori e rafforzerà la leadership tecnologica dell’Europa.
Mobiliterà oltre 43 miliardi di euro di investimenti pubblici e
privati e stabilirà misure per preparare, anticipare e
rispondere rapidamente a eventuali future interruzioni della catena
di fornitura, insieme agli Stati membri e ai nostri partner
internazionali.
Ciò sarà realizzato sulla base di tre pilastri d’azione:
-
L’iniziativa ” Chips for Europe “
sosterrà la creazione di capacità tecnologiche e l’innovazione su
larga scala -
Un quadro per incentivare gli investimenti pubblici
e privati negli impianti di produzione garantirà la sicurezza
dell’approvvigionamento e la resilienza del settore dei
semiconduttori dell’Unione -
Un meccanismo di coordinamento attraverso il
Comitato europeo dei semiconduttori costituirà la piattaforma
chiave per il coordinamento tra la Commissione, gli Stati membri e
le parti interessate
L’obiettivo è:
-
Rafforzare la leadership europea in ricerca e tecnologia verso
chip più piccoli e veloci -
Mettere in atto un quadro per aumentare la capacità produttiva
al 20% del mercato globale entro il 2030 -
Costruire e rafforzare la capacità di innovare nella
progettazione, produzione e confezionamento di chip avanzati -
Sviluppare una conoscenza approfondita delle catene di fornitura
globali dei semiconduttori -
Affrontare la carenza di competenze, attrarre nuovi talenti e
sostenere l’emergere di una forza lavoro qualificata
Investimenti a sostegno del Chips Act
Il Chips Act stesso dovrebbe generare investimenti pubblici e
privati aggiuntivi per oltre 15 miliardi di euro.
Questi investimenti saranno complementari:
-
programmi e azioni esistenti in materia di ricerca e
innovazione nei semiconduttori come Horizon Europe e
il programma Europa digitale -
annunciato il sostegno degli Stati membri
In totale, oltre 43 miliardi di euro di investimenti strategici
sosterranno il Chips Act fino al 2030, a cui si aggiungeranno in
larga parte investimenti privati a lungo termine.
Il Chips Act propone:
-
Investimenti in tecnologie di nuova generazione
-
Fornire l’accesso in tutta Europa a strumenti di
progettazione e linee pilota per la prototipazione, il collaudo e la
sperimentazione di chip all’avanguardia -
Procedure di certificazione per chip affidabili ed efficienti
dal punto di vista energetico per garantire qualità e sicurezza per
applicazioni critiche -
Un quadro più favorevole agli investitori per l’istituzione
di impianti di produzione in Europa -
Supporto alle start-up, scale-up e PMI innovative
nell’accesso al finanziamento azionario -
Promuovere competenze, talento e innovazione nella
microelettronica -
Strumenti per anticipare e rispondere alle carenze e alle
crisi dei semiconduttori per garantire la sicurezza
dell’approvvigionamento -
Costruire partnership internazionali nel settore dei
semiconduttori con paesi che condividono gli stessi ideali
Perché un Chips Act europeo?
-
I chip semiconduttori sono i mattoni essenziali dei prodotti
digitali e digitalizzati. Dagli smartphone alle automobili, passando
per applicazioni e infrastrutture critiche per l’assistenza
sanitaria, l’energia, le comunicazioni e l’automazione industriale,
i chip sono centrali per la moderna economia digitale. La pandemia
di COVID-19 ha messo in luce una debolezza nell’ecosistema sia in
Europa che in altre regioni del mondo che stanno sperimentando
significative carenze di chip. Le industrie dell’UE producono molti
tipi di prodotti ad alta tecnologia, di cui i chip sono parti
essenziali. -
L’Europa deve rafforzare le sue capacità nei semiconduttori
per garantire la competitività futura e mantenere la sua leadership
tecnologica. La sicurezza della fornitura di
semiconduttori deve essere garantita per migliorare l’autonomia
strategica dell’Unione. Il settore dei semiconduttori è ad
alta intensità di capitale e di conoscenza. Le catene di fornitura
sono globali, complesse e attualmente si basano su poche sedi di
produzione, in particolare in Estremo Oriente. -
Per affrontare queste sfide, l’European Chips Act riunisce
tre politiche in un unico atto, strutturato in tre pilastri:
-
Il primo pilastro istituisce l’iniziativa Chips for
Europe per consolidare i nostri punti di forza nella ricerca e
nell’innovazione e tradurli in nuove capacità produttive. A tal
fine, l’iniziativa supporta la creazione di capacità tecnologiche
su larga scala e l’innovazione in tutta l’Unione per consentire lo
sviluppo e l’implementazione di tecnologie di semiconduttori
all’avanguardia e di prossima generazione. L’iniziativa rafforzerà
la capacità di progettazione dell’Europa, sosterrà le linee
pilota esistenti e nuove per i test e la sperimentazione di
soluzioni di chip innovative, accelererà lo sviluppo innovativo di
chip quantistici e tecnologie di semiconduttori associate e
sosterrà una rete di centri di competenza in tutta Europa per
promuovere la progettazione e l’uso innovativi di tecnologie di
semiconduttori. Saranno svolte attività per migliorare e
riqualificare la forza lavoro, molte delle quali tramite i
centri di competenza. Inoltre, un “Chips Fund” facilita
l’accesso ai finanziamenti per le start-up per aiutarle a maturare
le loro innovazioni e ad attrarre investitori. Ciò include una
linea di investimento azionario dedicata ai semiconduttori
nell’ambito di InvestEU per supportare le scale-up e le PMI per
facilitare la loro espansione di mercato. -
Il secondo pilastro stabilisce un nuovo quadro per
garantire la sicurezza dell’approvvigionamento attraendo
investimenti e potenziando le capacità produttive. Facilita gli
investimenti in capacità produttive tanto necessarie in modo che
l’innovazione nei nodi tecnologici avanzati o nei chip innovativi
ed efficienti dal punto di vista energetico possa prosperare. -
Il terzo pilastro istituisce un meccanismo di
coordinamento tra gli Stati membri e la Commissione, per
monitorare l’offerta di semiconduttori, stimare la domanda e
anticipare le carenze future. Monitora la catena del valore dei
semiconduttori raccogliendo informazioni chiave dalle aziende per
mappare le principali debolezze e i colli di bottiglia. Raccoglie
valutazioni comuni di crisi e coordina le azioni da intraprendere
da una nuova cassetta degli attrezzi di emergenza. Reagisce inoltre
rapidamente sfruttando appieno gli strumenti nazionali e dell’UE.
-
Sebbene la situazione sia migliorata da allora, le carenze
degli ultimi due anni hanno esposto vulnerabilità strutturali in
catene del valore altamente interdipendenti e globali, già
indebolite da attriti geopolitici precedenti alla pandemia, e hanno
rivelato alcuni dei costi impliciti delle strategie di produzione
snella. Hanno inoltre contribuito a evidenziare la dipendenza
dell’Europa dall’offerta di un numero limitato di aziende e aree
geografiche. -
A questo proposito, il Chips Act è di fondamentale
importanza per ridurre l’eccessiva dipendenza dell’industria europea
dai fornitori esterni di semiconduttori. La mancanza di un accesso
autonomo e senza restrizioni ai semiconduttori potrebbe avere un
impatto considerevole sulla competitività di diversi settori
strategici europei, sulla sicurezza dei cittadini dell’UE e
sull’autonomia strategica e sulla sicurezza economica dell’Unione.
Qual è la situazione attuale del mercato dei chip in Europa?
-
L’Europa ha molti punti di forza e alcune debolezze nella
catena del valore dei semiconduttori. Il settore dei semiconduttori
è caratterizzato da un’intensa attività di R&S, con aziende
leader che reinvestono oltre il 15% dei loro ricavi nella ricerca
sulle tecnologie di prossima generazione. -
L’UE ospita organizzazioni di ricerca e tecnologia leader a
livello mondiale e numerose università e istituti di ricerca
eccellenti distribuiti in tutta l’Unione. Questi stanno
sperimentando le tecniche alla base della produzione di alcuni dei
chip più avanzati al mondo. -
Inoltre, l’Europa è molto ben posizionata in termini di
materiali e attrezzature necessari per gestire grandi impianti di
produzione di chip, con molte aziende che svolgono ruoli essenziali
lungo la catena del valore. -
Nonostante questi punti di forza, l’Europa ha una quota di
mercato globale complessiva nella produzione di semiconduttori
inferiore al 9% ed è fortemente dipendente dai fornitori di paesi
terzi, in particolare Cina e Taiwan e, più globalmente, dall’Asia
orientale. In caso di grave interruzione della catena di fornitura
globale, c’è il rischio che i settori industriali europei possano
esaurirsi in breve tempo, portando le industrie europee e l’economia
europea a un punto morto. -
Con l’accelerazione e la penetrazione della trasformazione
digitale in ogni ambito della società, la domanda industriale
di chip è destinata ad aumentare , aprendo nuove opportunità
di mercato.
In che modo la Commissione ha supportato finora l’ecosistema dei
semiconduttori?
-
L’UE vanta una storia di proficua collaborazione con
l’industria nel quadro di diversi programmi e azioni in materia di
ricerca, sviluppo e innovazione (R&S&I) nei semiconduttori,
ad esempio in imprese comuni pertinenti, vale a dire partenariati
pubblico-privati per la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione
come ECSEL ( fino a 1,2 miliardi di euro
di finanziamenti UE ) e l’ impresa comune per le
tecnologie digitali chiave ( fino a 1,8 miliardi di euro
di finanziamenti UE ). -
Inoltre, l’ European Innovation Council , che
supporta l’innovazione rivoluzionaria con sovvenzioni e investimenti
azionari, sta già investendo nella creazione di ecosistemi di
semiconduttori dinamici e resilienti, come parte del suo lavoro.
Ridurre i costi e i tempi di progettazione di nuovi chip,
minimizzare il consumo di energia e gli sprechi generati durante la
produzione, rendere i chip più veloci ed efficienti sono solo
alcuni esempi del portafoglio di finanziamenti EIC. -
Attraverso il suo programma Accelerator , l’EIC
rafforza il suo supporto alle start-up e alle PMI con potenziale di
innovazione in grado di creare mercato nel settore delle tecnologie
dei semiconduttori e quantistiche e le aiuta a maturare le loro
innovazioni e ad attrarre nuovi investitori. -
Per quanto riguarda i progetti nazionali di R&S&I nel
settore dei semiconduttori, gli Stati membri possono concedere aiuti
ai sensi delle norme sugli aiuti di Stato per la R&S&I, in
particolare della disciplina R&S&I e
delle disposizioni del regolamento generale di esenzione
per categoria . -
Già nel luglio 2021 la Commissione ha lanciato
l’Alleanza industriale sui processori e i semiconduttori , con
l’obiettivo di riunire imprese, rappresentanti degli Stati membri,
mondo accademico, utenti e organizzazioni di ricerca e tecnologia
allo scopo di individuare le attuali lacune nella produzione di
microchip e gli sviluppi tecnologici necessari affinché aziende e
organizzazioni prosperino, indipendentemente dalle loro dimensioni. -
Un nuovo importante progetto di comune interesse europeo
(IPCEI) sulla microelettronica e le tecnologie della comunicazione è
stato approvato a giugno 2023 e coinvolge 14 Stati membri,
con 56 aziende, tra cui piccole e medie imprese (“PMI”) e
start-up, che hanno intrapreso 68 progetti. Gli Stati membri
forniranno fino a 8,1 miliardi di euro di finanziamenti
pubblici , che dovrebbero sbloccare ulteriori 13,7 miliardi
di euro di investimenti privati . -
Un IPCEI è uno strumento di aiuti di Stato per gli Stati
membri che consente il cofinanziamento pubblico a condizione che
riguardi grandi progetti transfrontalieri integrati per superare le
carenze del mercato e consentire innovazioni rivoluzionarie in
settori e tecnologie chiave, fino alla prima implementazione
industriale, nonché importanti investimenti infrastrutturali, con
ricadute positive per l’economia dell’UE nel suo complesso. -
Con il Chips Act, l’UE sta rafforzando e ampliando
ulteriormente tale collaborazione all’interno del settore per
coinvolgere tutti gli attori della catena del valore, compresi i
progettisti e gli operatori del lato della domanda.
In che modo l’European Chips Act affronterà i problemi attuali?
Il Chips Act rappresenta un’opportunità unica per l’Europa di
agire congiuntamente tra tutti gli Stati membri, a vantaggio
dell’intera Unione.
-
Nel breve termine , il Chips Act consente
all’Unione e agli Stati membri di comprendere le dinamiche delle
catene di fornitura dei semiconduttori e di adottare misure per
anticipare e affrontare future crisi dei chip. -
Nel medio termine , il Chips Act rafforzerà
le attività manifatturiere nell’Unione e sosterrà l’espansione e
l’innovazione dell’intera filiera, affrontando la sicurezza
dell’approvvigionamento e un ecosistema più resiliente. -
E, nel lungo termine , manterrà la
leadership tecnologica dell’Europa, preparando nel contempo le
capacità tecnologiche necessarie a supportare il trasferimento
delle conoscenze dal laboratorio alla fabbrica e posizionando
l’Europa come leader tecnologico nei mercati innovativi a valle.
Cos’è l’iniziativa Chips for Europe?
-
L’iniziativa Chips for Europe mira a rafforzare la tecnologia
dei semiconduttori e le capacità di innovazione dell’UE e ad
assicurare la leadership tecnologica dei chip in Europa nel medio e
lungo termine. Garantirà l’implementazione in tutta Europa di
strumenti avanzati di progettazione di semiconduttori, linee pilota
per la prototipazione della prossima generazione di chip e strutture
di collaudo per applicazioni innovative della più recente
tecnologia dei chip. Svilupperà inoltre capacità avanzate di
tecnologia e ingegneria nei chip quantistici e creerà una rete di
centri di competenza. -
Questa iniziativa riunisce 11,15 miliardi di euro di
investimenti pubblici fino al 2030* dall’Unione e dagli Stati membri
e fa leva su notevoli investimenti privati. Le attività di
finanziamento attraverso un nuovo Chips Fund supportano il capitale
proprio per le start-up e le scale-up del settore, per un valore
complessivo previsto di 2 miliardi di euro (* stimato per il periodo
2028-30). -
L’iniziativa sarà finanziata dai programmi Digital
Europe e Horizon Europe e sarà principalmente implementata dalla
rinominata Chips Joint Undertaking (in precedenza nota come Key
Digital Technologies Joint Undertaking). Il programma Digital
Europe supporta lo sviluppo di capacità digitali in
domini digitali chiave. Questo è il caso in cui la tecnologia dei
semiconduttori sostiene i guadagni di prestazioni, in particolare
High Performance Computing, Artificial Intelligence e Cybersecurity,
insieme allo sviluppo di competenze e all’implementazione di hub di
innovazione digitale. Il programma Horizon
Europe supporta la ricerca precompetitiva, lo sviluppo
tecnologico e l’innovazione nel settore delle tecnologie dei
semiconduttori, delle tecnologie quantistiche correlate e dei
materiali. -
L’iniziativa si baserà sulla leadership europea nella
ricerca, comprese le capacità dei suoi principali centri di
ricerca, dei principali fornitori di apparecchiature di produzione e
dei solidi settori utilizzatori.
In che modo la Commissione propone di attrarre investimenti per
rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento dell’UE?
-
Gli investimenti in nuovi impianti di produzione avanzati e
innovativi sono indispensabili per salvaguardare la sicurezza
dell’approvvigionamento dell’Unione, la resilienza della catena di
approvvigionamento, le ricadute e le interazioni con gli ecosistemi,
generando al contempo significativi impatti positivi sull’economia
in generale. -
Per attrarre tali investimenti, il Chips Act fornisce la
definizione di due tipi di strutture da considerare come
contributi alla sicurezza dell’approvvigionamento dell’Europa. Tali
strutture sono le cosiddette ” fonderie aperte
dell’UE ” (OEF), che sono strutture che
progettano e producono componenti principalmente per altri attori
industriali, e le cosiddette ” impianti di produzione
integrati ” (IPF ), che sono
fabbriche che progettano e producono componenti che servono il
proprio mercato. Per essere riconosciute con l’etichetta IPF o OEF,
queste strutture devono essere orientate all’innovazione
e “prime nel loro genere” in Europa e il
loro gestore dovrebbe impegnarsi a continuare a investire
nell’innovazione nel settore dei semiconduttori dell’Unione. -
Il riconoscimento come uno dei due tipi di impianto innesca
una serie di vantaggi . In primo luogo, nel quadro
delle valutazioni degli aiuti di Stato, questo status sarà preso in
considerazione come un elemento positivo nell’esercizio di
bilanciamento. In secondo luogo, il Chips Act prevede
un’accelerazione delle procedure di concessione dei permessi per
facilitarne la pianificazione e l’istituzione. In terzo luogo, in
determinate condizioni, a questi impianti viene concesso un accesso
prioritario alle linee pilota per testare le loro innovazioni.
Come valuterà la Commissione il sostegno pubblico degli
Stati membri agli impianti di produzione di chip alla luce delle
norme sugli aiuti di Stato?
-
Gli investimenti privati in impianti di produzione di
chip potrebbero probabilmente richiedere un sostegno
pubblico . Alla luce delle barriere all’ingresso
estremamente elevate e dell’intensità di capitale
del settore , come già annunciato nella Comunicazione
su una politica di concorrenza adatta alle nuove sfide , la
Commissione potrebbe prendere in considerazione l’approvazione di
aiuti a tali impianti direttamente ai sensi dell’articolo 107(3)(c)
TFUE. Questa disposizione consente alla Commissione di
approvare aiuti di Stato per agevolare lo sviluppo di determinate
attività economiche , se gli effetti positivi di tali aiuti di
Stato superano il loro potenziale impatto negativo sul commercio e
sulla concorrenza.
Nella sua valutazione, la Commissione deve garantire che l’aiuto:
-
Hanno un cosiddetto ” effetto incentivante “
e sono necessari . Ciò significa che gli aiuti di
Stato possono essere concessi solo per sostenere un progetto che non
avrebbe luogo nell’Unione senza il sostegno pubblico. -
Essere appropriato , ovvero non esiste
altro strumento possibile che sarebbe meno distorsivo per la
concorrenza. -
Siate proporzionati e limitati al minimo
necessario.
Gli aspetti rilevanti per garantire che gli effetti positivi degli
aiuti di Stato superino quelli negativi sono, tra gli altri, che:
-
Le strutture saranno ” prime nel loro genere “
in Europa, il che significa che una struttura equivalente non esiste
già in Europa. Nel valutare se una struttura è “prima nel
loro genere”, la Commissione terrà conto della definizione
contenuta nel Chips Act. -
La struttura sostenuta non sostituirà iniziative
private già esistenti o impegnate . -
Il sostegno pubblico copre al massimo il 100% di un deficit
di finanziamento comprovato, vale a dire l’importo minimo necessario
per garantire che tali investimenti vengano effettuati in Europa.
A seconda dei meriti di ogni singolo caso, saranno presi in
considerazione ulteriori effetti positivi per compensare i rischi di
distorsione della concorrenza, quali:
-
Un rafforzamento della catena del valore dei
semiconduttori , per garantire la sicurezza
dell’approvvigionamento per le aziende europee che utilizzano chip
nei loro prodotti. L’accettazione per soddisfare gli ordini
prioritari UE, come stabilito anche nel Chips Act, svolgerà un
ruolo in questo senso. -
Un contributo positivo in termini di
attrazione di forza lavoro qualificata in
Europa. -
Un impatto positivo sull’innovazione in Europa ,
portando benefici alle PMI e agli utenti finali. L’impegno a
investire nell’innovazione, sancito dal Chips Act per il
riconoscimento dello status di OEF e IPF, avrà un ruolo in questo
senso.
Come affronterete la carenza di competenze?
-
La domanda di talenti nell’elettronica è aumentata negli
ultimi 20 anni, con l’industria microelettronica in Europa
direttamente responsabile di 455.000 posti di lavoro altamente
qualificati nel 2018. Una delle principali sfide per il settore è
attrarre e trattenere talenti altamente qualificati. -
L’iniziativa Chips for Europe supporta iniziative
di istruzione, formazione, qualificazione e riqualificazione .
Le azioni sosterranno l’accesso a programmi post-laurea in
microelettronica, corsi di formazione di breve durata,
collocamenti/tirocini e apprendistati e formazione in laboratori
avanzati. -
Inoltre, l’iniziativa sosterrà una rete di centri di
competenza, situati in tutta l’Unione Europea. L’obiettivo è
aumentare la disponibilità di tirocini e apprendistati, aumentare
la consapevolezza degli studenti sulle opportunità nel settore e
supportare borse di studio dedicate per master e dottorati, puntando
anche ad aumentare la partecipazione femminile.
Quali investimenti sono necessari?
-
Esistono vari modi per raggiungere gli obiettivi alla base
del Chips Act. Per realizzare questa ambizione sono necessari enormi
investimenti. Ciò richiederà la messa in comune di investimenti da
parte dell’Unione e degli Stati membri, nonché contributi
significativi da parte degli operatori del settore e degli
investitori privati. -
Da quando è stato presentato il Chips Act sono stati
annunciati diversi investimenti pubblici e privati. In totale,
incluso l’IPCEI su Microelettronica e tecnologie della
comunicazione, sono già stati annunciati oltre
100 miliardi di euro di investimenti pubblici e
privati per progetti concreti. -
Un importo di 11,15 miliardi di euro* di investimenti
pubblici sarà erogato direttamente nell’ambito dell’iniziativa
Chips for Europe per finanziare la leadership tecnologica
nella ricerca, nello sviluppo e nell’innovazione fino al 2030 (*
stima per il periodo 2028-30). -
Questi investimenti integreranno le azioni esistenti in
materia di ricerca e innovazione nel settore dei semiconduttori,
come quelle dei programmi Orizzonte Europa ed Europa digitale,
nonché il sostegno supplementare già previsto dagli Stati membri
(ad esempio, misure specifiche nei piani di ripresa e resilienza,
fondi nazionali o regionali, ecc.).
L’impresa comune sulle “tecnologie digitali chiave”
è appena iniziata a dicembre 2021. Perché una nuova iniziativa
proprio ora?
-
La nuova generazione di partnership Horizon Europe è
flessibile per adattarsi ai cambiamenti della tecnologia, del
mercato e dell’ambiente politico. Modificando il mandato della Key
Digital Technologies Joint Undertaking, che è stata istituita ai
sensi del cosiddetto Single Basic Act (il regolamento che ha
istituito le Joint Undertaking nell’ambito di Horizon Europe), la
Commissione sta rispondendo a esigenze urgenti. Una modifica
principale è l’aggiunta di finanziamenti dal Digital Europe
Programme alla Chips JU. -
Il Chips Act rappresenta un’opportunità promettente per
un’ampia gamma di parti interessate, non solo per i produttori di
chip, ma anche per i settori utilizzatori nei settori dei trasporti,
dell’assistenza sanitaria, delle comunicazioni, della produzione,
ecc. In questo senso, la Chips Joint Undertaking dovrebbe essere
aperta alla partecipazione di nuove parti interessate.
Cosa si sta facendo a livello internazionale?
-
A livello internazionale, tutte le principali regioni del
mondo stanno già investendo massicciamente e implementando misure
di supporto per innovare e rafforzare le proprie capacità
produttive in modo simile all’European Chips Act. Ad esempio, l’ US
Chips Act consente l’assegnazione di 52 miliardi di USD alla
produzione e alla R&S fino al 2026. Anche la Cina sta
accelerando gli sforzi per colmare il proprio divario tecnologico e
investirà 150 miliardi di USD entro il 2025 attraverso l’iniziativa
“Made in China”. Il Giappone ha recentemente
annunciato 8 miliardi di USD di finanziamenti pubblici, con altri 13
miliardi di USD rilasciati all’inizio di novembre 2023 come parte di
un pacchetto di stimolo economico, disponibile per investimenti
nazionali nei semiconduttori, compresi gli investimenti in una nuova
società chiamata Rapidus. Anche la Corea del Sud sosterrà
la propria industria dei semiconduttori con un piano insieme alle
aziende per investire 450 miliardi di USD in R&S e produzione
fino al 2030. -
In questo contesto, anche l’UE ha agito. Migliorando la
sicurezza dell’approvvigionamento dell’Unione e la sua capacità di
progettare e produrre semiconduttori potenti ed efficienti in
termini di risorse, il Chips Act è stato progettato per contribuire
al riequilibrio delle catene di fornitura globali dei
semiconduttori . Inoltre, l’UE mira a soddisfare la domanda
globale, che aumenterà notevolmente, e ad acquisire la sua quota
del mercato in crescita. -
L’UE dovrebbe essere preparata alla possibilità di
cambiamenti improvvisi nello status quo geopolitico o di crisi
impreviste, che potrebbero minacciare la sicurezza
dell’approvvigionamento dell’Unione. La cassetta degli attrezzi
per la risposta alle crisi all’interno del Chips Act darebbe
all’UE i mezzi necessari per affrontare tali situazioni e, in ultima
istanza, per garantire la resilienza complessiva dell’Europa. -
Allo stesso tempo, l’UE mira a costruire partnership
equilibrate sui semiconduttori con i suoi partner strategici
internazionali. L’obiettivo di queste partnership è quello di
cooperare su iniziative di reciproco interesse e garantire la
continuità della fornitura in tempi di crisi. -
Ad esempio, nel contesto del Trade and Technology
Council (TTC) con gli Stati Uniti è stato creato un gruppo di
lavoro incentrato sulla catena di fornitura sicura nei
semiconduttori. Ciò consente di approfondire la cooperazione in
aree critiche come un meccanismo di trasparenza dei sussidi o una
cooperazione congiunta nella ricerca (ad esempio sulle alternative
PFAS). È stato istituito anche un TTC con l’India e il 21 novembre
2023 è stato firmato un Memorandum of Understanding sui
semiconduttori. -
Allo stesso tempo, l’UE ha istituito diversi partenariati
digitali , ad esempio con Giappone, Corea del Sud e
Singapore. -
La partnership con il Giappone rafforzerà la
cooperazione UE-Giappone nei semiconduttori, ad esempio, istituendo
un meccanismo di allerta precoce per la filiera di fornitura dei
semiconduttori, cooperando sullo sviluppo delle competenze e
rafforzando la cooperazione negli interessi di ricerca comuni. Un
primo workshop tra UE e Giappone sulle alternative ai PFAS e sui
casi d’uso delle applicazioni avanzate dei semiconduttori sarà
organizzato a gennaio 2024. -
Un’altra partnership digitale con la Corea del Sud è
stata recentemente adottata con un focus sulla collaborazione in
R&S. In questo contesto, si prevede che nel 2024 verrà lanciato
un invito congiunto sulla ricerca a basso TRL con la Corea del Sud
per finanziare progetti di ricerca su un’ampia gamma di argomenti,
tra cui l’integrazione eterogenea e il calcolo neuromorfico. Un
workshop con la Corea del Sud sulla cooperazione nella ricerca è
previsto per la primavera del 2024. -
Infine, il partenariato digitale con Singapore è
l’ultima partnership conclusa dall’Unione che ha nel suo programma
la cooperazione sui semiconduttori.
Quali sono i prossimi passi del Chips Act?
-
Il regolamento sulla Chips JU è entrato in vigore
contemporaneamente al Chips Act, ovvero il 21 settembre 2023,
trasformando la Key Digital Technologies Joint Undertaking nella
Chips JU. Ciò consente di avviare l’implementazione della parte
principale dell’iniziativa Chips for Europe. -
Sono attualmente in corso discussioni tra la Commissione e
gli Stati membri, l’industria e le organizzazioni di ricerca e
tecnologia (RTO) per definire le caratteristiche delle diverse
componenti dell’iniziativa (ad esempio, le linee pilota, la
piattaforma di progettazione, le capacità ingegneristiche per lo
sviluppo di chip quantistici, i centri di competenza). È stato
adottato un programma di lavoro rivisto 2023 della Chips Joint
Undertaking per consentire il lancio dei primi bandi, in particolare
sulle linee pilota, alla fine del 2023. I primi bandi sulle altre
componenti dell’iniziativa seguiranno nel 2024. -
Inoltre, il Chips Fund è in grado di intensificare le sue
attività per facilitare l’accesso ai finanziamenti (in particolare
per le PMI) e per sostenere lo sviluppo di un ecosistema dinamico. -
Le aziende possono ora richiedere l’etichetta che determina
che le loro strutture nuove o ammodernate sono strutture “prime
nel loro genere” nell’Unione: l’etichetta come “Integrated
Production Facility (IPF)” o “Open EU Foundry (OEF)”.
Ciò consente alle aziende di iniziare a beneficiare di una serie di
vantaggi che derivano dall’etichetta. Ad esempio, nel quadro delle
valutazioni degli aiuti di Stato, questo stato sarà preso in
considerazione come un elemento positivo nell’esercizio di
bilanciamento; l’accelerazione delle procedure di concessione dei
permessi per facilitarne la pianificazione e l’istituzione; e
l’accesso prioritario alle linee pilota dell’Iniziativa. -
Con l’entrata in vigore del Chips Act, inizia formalmente
anche il lavoro del neo-istituito European Semiconductor Board
(ESB). Questo Board è un organo consultivo sovraordinato che funge
da piattaforma chiave per il coordinamento tra la Commissione, gli
Stati membri e le parti interessate. -
L’ESB fornisce alla Commissione consulenza, assistenza e
raccomandazioni nell’ambito dei tre pilastri d’azione, in
particolare sull’iniziativa Chips for Europe (pilastro I), sulle
decisioni della Commissione di concedere lo status di Integrated
Production Facility o Open EU Foundry (pilastro II) e nel contesto
dei meccanismi di mappatura, monitoraggio e risposta alle crisi
previsti nel pilastro III.
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